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3月5日，国家发展规划法草案提请十四届全国人大四次会议审议。
回头望，从“一五”计划到“十四五 ”规划 ，14个五年规划（计划）铺就民族复兴的壮阔征程；向前看 ，“十五五 ”开局起步，这部专门立法 ，将系统总结我国国家发展规划工作成功经验 ，以法治稳预期 、以制度固优势，进一步夯实“一张蓝图绘到底”的法治根基 。
成功的经验有千万条 ，第一条便是坚持党的领导 。草案总则明确国家发展规划工作坚持中国共产党的领导 、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，并对国家发展规划制定和实施的原则要求等作了规定。制定这部法律，就是要确保规划工作始终沿着正确政治方向前进 ，让集中力量办大事的制度优势更充分彰显 ，让发展蓝图与初心使命同频共振 。
规划连着民生，发展关乎民心 。践行全过程人民民主是规划工作的力量源泉 ，也是法律草案的重要内容。草案要求 ，编制国家发展规划应当坚持顶层设计和问计于民相统一，健全公众参与机制，鼓励社会参与 ，通过互联网等途径向社会公开征集意见建议 ，采取多种方式广泛听取人民群众和社会各方面的意见建议 。从开门问策到集思广益，从田间地头到闹市街巷 ，如今民意民智已成为规划编制的鲜活底色 ，民生民利也得以在规划中充分体现 。
发挥国家发展规划的战略导向作用，抓好落实是关键。法律草案全链条强化实施保障与监督约束 ，“重编制、轻落实 ”的现象将得到法治化纠偏 。草案构建起编制 、审查和批准 、实施、监督全流程制度体系 ，明确实施主体责任，规定年度计划 、其他各级各类规划与国家发展规划衔接协调 。同时 ，草案完善中期评估 、总结评估等全链条监督制度 ，对违法违规行为严肃追责。这一系列制度设计，以法治保障规划执行不打折、不走样 ，推动宏伟蓝图从纸面落到地面 、从愿景变为现实 。
治国有常 ，而利民为本；发展有道，以法治为纲 。国家发展规划法草案，凝结着我们党治国理政的宝贵经验 ，承载着人民对美好生活的向往 ，彰显着中国特色社会主义的制度优势。以这部法律草案审议为契机，以法治之力保障国家发展规划战略导向作用充分发挥 ，“一张蓝图绘到底 ”“一锤接着一锤敲” ，必将凝聚起以中国式现代化全面推进强国建设 、民族复兴伟业的磅礴力量！
（金 歆）
《人民日报》（2026年03月07日 第 11 版）
